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그런가하면 이러한 의심을 확신으로 만드는 것은 이전에도 똑같은 일이 벌어졌다는 사실이다. 2001년에도 대통령은 산재노동자의 부정수급 문제, 초단기요양 문제를 거론하며 산재노동자들을 ‘도덕적 해이’로 몰아갔다. 그 시절에는 카르텔이라는 내용이 유행하기 전이었던 모양이다. 정부는 이듬해부터 산재보험 개악을 따라서 단기요양을 강제종결시킬 수 있게 하고, 휴업급여 수준을 낮췄으며,